(1)要与城市的经济发展计划相结合，根据经济发展计划，预测污染增长趋势，分析生产结构、生产布局对环境影响，以此作为制定环境规划的基础。
(2)要与能源、资源(包括土地)的合理利用及人口控制(数量、结构、分布)相结合，要进行多方案比较、损益分析，达到环境效益与经济效益的统一。
(3)要以城市生态系统理论研究为指导，研究物质循环、能量交换，以及城市化对生态系统的影响。
(4)要以城市建设总目标(城市功能、环境目标)为依据，根据环境特征和政治、经济的要求，确定城市的功能和环境目标，这是制定城市环境规划的依据。
(5)要与城市建设总体规划相结合。城市环境规划是城市建设总体规划的重要组成部分，要充分考虑城市总体布局对环境的影响，在制定城市建设总体规划时，要同时制定城市环境规划。
